Beslist het UWV nog op aanvragen voor een herbeoordeling?

De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft bepaald dat de Dienst Toeslagen bij beroepen wegens niet tijdig beslissen voortaan nog slechts twee weken krijgt om alsnog te beslissen (in plaats van 60 weken), maar zonder oplegging van een dwangsom. Reden is dat dwangsommen in de praktijk niet leiden tot snellere besluitvorming en juist extra werkdruk en vertraging veroorzaken. Deze aanpak geldt voorlopig voor één jaar, waarin de wetgever wordt opgeroepen de schadeafhandeling beter te regelen en wettelijk te verankeren. Daarna wordt opnieuw beoordeeld of dwangsommen effectief kunnen zijn. 

Tegelijkertijd is er een wetsvoorstel aangekondigd dat bepaalt dat het UWV geen bestuurlijke dwangsom meer verbeurt bij niet tijdig beslissen in WIA-zaken, al blijft beroep bij de rechter mogelijk en daarmee ook de kans op rechterlijke dwangsommen. 

De uitspraak van de Afdeling laat echter zien dat ook rechterlijke dwangsommen kunnen worden uitgesloten. Dit roept de vraag op of betrokkenen (werkgevers en werknemers) nog wel kunnen afdwingen dat het UWV tijdig beslist. Het niet kunnen laten uitvoeren van herbeoordelingen zou echter strijd opleveren met artikel 13 EVRM (recht op een effectief rechtsmiddel). Opvallend is dat de Afdeling in haar uitspraak niet ingaat op dit recht.