Meer duidelijkheid over implementatie Richtlijn loontransparantie mannen en vrouwen

Bij de Tweede Kamer is het wetsvoorstel voor de Wet implementatie Richtlijn loontransparantie mannen en vrouwen in behandeling. De beoogde datum van inwerkingtreding is 1 januari 2027. Voor werkgevers gaan dan verschillende maatregelen gelden waardoor het voor werknemers sneller duidelijk moet zijn of sprake is van een verschil in loon tussen mannen en vrouwen (de loonkloof) en zo ja, hoe groot dit verschil is.  

Eén van de maatregelen in het wetsvoorstel betreft een verplichting voor grotere werkgevers om een rapport uit te brengen met cijfers over de loonkloof. Voor alle werkgevers geldt dat werknemers recht krijgen op per geslacht gespecificeerde gegevens waarmee zij hun loon kunnen vergelijken met het loon van andere werknemers binnen de organisatie die hetzelfde of gelijkwaardig werk doen. 

In lagere wetgeving is uitgewerkt op welke wijze loongegevens in de rapportage moeten worden vergeleken en welke loongegevens op verzoek aan werknemers moeten worden verstrekt. De wet bevat ook een regeling die inhoudt dat controlerapporten van de toezichthoudende instantie (de Nederlandse Arbeidsinspectie) worden gepubliceerd. Ook dat wordt in lagere wetgeving nader geregeld. 

Een concept voor deze lagere wetgeving is inmiddels voor internetconsultatie gepubliceerd.  

Het gaat allereerst om een algemene maatregel van bestuur (het Besluit implementatie Richtlijn loontransparantie mannen en vrouwen) waarin een nadere uitwerking wordt gegeven van loonbegrippen. Ook de datum waarop werkgevers voor het eerst moeten rapporteren wordt daarin geregeld. Tenslotte wordt daarin geregeld hoe de publicatie van toezichtgegevens precies in zijn werk gaat. 

Verder wordt in een ministeriële regeling (de Regeling implementatie Richtlijn Loontransparantie mannen en vrouwen) nader geregeld welke formules gelden voor de te rapporteren loonverschillen en wordt een nadere toelichting gegeven op die loonverschillen. Ook worden daarin de berekeningswijze van de loonbegrippen uit het Besluit nader geregeld. Het gaat dan om de begrippen brutojaarloon, bruto-uurloon, jaarwaarde en uurwaarde van aanvullende of variabele componenten, alsmede arbeidsjaareenheid, jaaruren en verloonde uren. Tenslotte worden andere begrippen die nodig zijn voor de uitvoering van de rapportageverplichting gedefinieerd en wordt bepaald hoe deze moeten worden vastgesteld. Het gaat dan om begrippen zoals het aantal werknemers, arbeidsverhouding, tijdvakken, categorie van werknemers, geslacht en identificatiegegevens, alsook technische gegevens uit de loonaangifte. 

Behoudens wijzigingen in het wetsvoorstel en aanpassingen van het concept-Besluit of de concept-Regeling zijn nu alle gegevens bekend die werkgevers nodig hebben om per 1 januari 2027 (de beoogde datum van inwerkingtreding van het wetsvoorstel) aan de nieuwe regels over loontransparantie te voldoen. 

In de Nota naar aanleiding van het Verslag worden nog een aantal zaken rondom de regelgeving betreffende de loontransparantie verduidelijkt.