Raad van State adviseert om wetsvoorstel beperking compensatie transitievergoeding niet in te dienen

De regering wil per 1 juli 2026 de compensatie van de transitievergoeding bij beëindiging van dienstverbanden van langdurig arbeidsongeschikte werknemers beperken tot kleine werkgevers (loonsom ≤ € 1.082.500 in 2024). Dit moet vanaf 2029 jaarlijks € 380 miljoen besparen. De definitie van "kleine werkgever” wordt aangepast en gekoppeld aan hetgeen geldt bij de vaststelling van de gedifferentieerde premie Werkhervattingskas. De compensatie blijft alleen beschikbaar als de werkgever op het moment van het einde van het opzegverbod tijdens ziekte als kleine werkgever wordt aangemerkt. 

De Raad van State adviseert het wetsvoorstel niet in te dienen zonder aanpassing. Volgens de Raad zou beter gekozen kunnen worden voor afschaffing van de transitievergoeding voor langdurig arbeidsongeschikten, omdat zij al twee jaar loon ontvangen en re-integratieondersteuning krijgen. Bovendien hebben zij vaak recht op een WIA-uitkering. De vergoeding wordt daardoor een "extraatje” en legt onnodig beslag op collectieve middelen. Afschaffing zou ook bijdragen aan minder arbeidsmarktflexibilisering en vereenvoudiging van regelgeving. 

Daarnaast waarschuwt de Raad dat het schrappen van de compensatie voor grotere werkgevers kan leiden tot een terugkeer van slapende dienstverbanden, wat indruist tegen eerdere jurisprudentie (Xella-beslissing van de Hoge Raad). Ook ontstaat ongelijke behandeling tussen werknemers bij kleine en grotere werkgevers. Tot slot verwacht men meer bezwaarprocedures tegen de indeling van werkgevers door de Belastingdienst. 

In ons commentaar gaan wij onder meer in op de (on)mogelijkheden voor werkgevers om recht te krijgen op compensatie van de transitievergoeding door te zorgen dat zij als kleine werkgever worden aangemerkt.