Second opinion andere bedrijfsarts en klachtenregeling bedrijfsarts
Jaar en kwartaal
2017, 2e kwartaal
Nummer
1
Bronnen:
Wet van 25 januari 2017, houdende wijziging van
de Arbeidsomstandighedenwet in verband met de versterking van de betrokkenheid
van de werkgevers en werknemers bij de arbodienstverlening, de preventie in het
bedrijf of de inrichting van de werkgever en de randvoorwaarden voor het
handelen van de bedrijfsarts, en enige andere wijzigingen, Staatsblad 2017, 22
Ontwerpbesluit tot wijziging van het
Arbeidsomstandighedenbesluit in verband met het stellen van regels aan de
raadpleging van een andere bedrijfsarts en de klachtenprocedure en enkele
andere wijzigingen, alsmede tot wijziging van het Besluit klachtenbehandeling
aanstellingskeuringen in verband met de financiering van de commissie
Op 8 februari 2017 is in het Staatsblad een wet van 25
januari 2017 gepubliceerd, waardoor de Arbeidsomstandighedenwet wordt
gewijzigd.
In die wet wordt onder meer de positie van de bedrijfsarts
versterkt. Zo wordt bepaald dat de bedrijfsarts steeds het recht zal
hebben om
elke arbeidsplaats in het bedrijf te bezoeken. Ook moet de bedrijfsarts
een klachtenprocedure hebben en krijgt hij het recht om met het
medezeggenschapsorgaan
(meestal de ondernemingsraad) overleg te voeren. Verder moeten
met de bedrijfsarts zijn gemaakt over zijn betrokkenheid bij het
voorkomen,
signaleren en waar mogelijk behandelen
van beroepsziekten en beroepsgebonden aandoeningen, inclusief een
vertaling naar een preventieve aanpak voor
het bedrijf. De belangrijkste wijziging voor de praktijk is echter dat
voor de
werknemer de mogelijkheid wordt gecreëerd om een second opinion te
vragen van een andere bedrijfsarts. Die mogelijkheid moet worden
vastgelegd in
de overeenkomst tussen de werkgever en de bedrijfsarts of
arbodienst.
Het Koninklijk Besluit tot inwerkingtreding van de
wetswijziging is nog niet gepubliceerd, maar beoogd is dat de
wetswijziging per
1 juli 2017 in werking treedt.
In artikel 45 van de
Arbeidsomstandighedenwet is een
overgangsbepaling opgenomen die bedrijfsartsen en arbodiensten de
mogelijkheid
geeft om hun bestaande overeenkomsten eerst te herzien vanaf het moment
waarop
de looptijd daarvan eindigt, maar uiterlijk een jaar na
inwerkingtreding.
Nieuwe overeenkomsten moeten echter direct aan de nieuwe wettelijke
voorwaarden
voldoen.
De second opinion (en ook de klachtenprocedure) wordt verder
uitgewerkt in een wijziging van het Arbeidsomstandighedenbesluit.
In
week 20 heeft de Raad van State een advies vastgesteld
ten aanzien van een wijziging van het Arbeidsomstandighedenbesluit
(Ontwerpbesluit tot wijziging van het Arbeidsomstandighedenbesluit in
verband
met het stellen van regels aan de raadpleging van een andere
bedrijfsarts en de
klachtenprocedure en enkele andere wijzigingen, alsmede tot wijziging
van het Besluit
klachtenbehandeling aanstellingskeuringen in verband met de financiering
van de
commissie). Het besluit is echter nog niet in het Staatsblad
gepubliceerd of
aan de Tweede Kamer gezonden en het advies van de Raad van State is ook
nog
niet door de Minister openbaar gemaakt. De tekst van het besluit is
daarmee nog
bekend. Wel is eerder een voorstel voor de wijziging van het
Arbeidsomstandighedenbesluit gepubliceerd in het kader van
internetconsultatie
en is door de Minister een document opgesteld na deze
internetconsultatie,
waaruit blijkt welke wijzigingen die Minister nog zou willen aanbrengen.
Uit het in het Ontwerpbesluit voorgestelde nieuwe artikel
2.14d van het Arbeidsomstandighedenbesluit blijkt het
volgende:
Als een werknemer twijfelt aan de juistheid van
een advies van de bedrijfsarts kan hij de bedrijfsarts verzoeken om een
andere
bedrijfsarts te raadplegen.
Tenzij zwaarwegende redenen zich daartegen
verzetten schakelt de bedrijfsarts na overleg met de werknemer een
andere
bedrijfsarts in.
De andere bedrijfsarts mag niet werkzaam zijn
binnen dezelfde arbodienst of binnen hetzelfde bedrijf als de eerste
bedrijfsarts.
In de overeenkomst met de bedrijfsarts wordt
vastgelegd welke bedrijfsarts(en) of arbodienst(en) kunnen worden
geraadpleegd.
Met toestemming van de werkgever kan een andere bedrijfsarts of
arbodienst
worden gekozen.
De eerste bedrijfsarts verstrekt aan de andere
bedrijfsarts alle relevante beschikbare informatie over de
omstandigheden in
het bedrijf van de werkgever.
De andere bedrijfsarts bespreekt zijn advies met
de werknemer, waarna de werknemer bepaalt of dit advies aan de eerste
bedrijfsarts ter beschikking wordt gesteld.
Als het advies van de andere bedrijfsarts aan de
eerste bedrijfsarts ter beschikking wordt gesteld, deelt de eerste
bedrijfsarts
binnen een redelijke termijn gemotiveerd aan de werknemer mede of hij
dat
advies geheel of gedeeltelijk overneemt.
De eerste bedrijfsarts hervat zo nodig de
begeleiding van de werknemer.
Als de werknemer van mening is dat de eerste
bedrijfsarts onvoldoende rekening houdt met het advies van de andere
bedrijfsarts, maakt de werknemer dit aan de bedrijfsarts kenbaar, waarna
de
bedrijfsarts overweegt of hij de verdere begeleiding aan een andere
bedrijfsarts overdraagt. De bedrijfsarts deelt zijn besluit mede aan de
werkgever.
In een voorgesteld nieuw artikel 2.14e wordt voorgeschreven
dat elke bedrijfsarts over een klachtenprocedure dient te
beschikken.
Uit het verslag van de internetconsultatie kan het volgende
worden opgemaakt:
De Minister is voorstander van het voorstel van
de Nederlandse Vereniging voor Arbeids- en Bedrijfsgeneeskunde om een
pool van
gespecialiseerde bedrijfsartsen op te richten, die zich bezig zullen
gaan
houden met het geven van de second opinions, maar zou graag zien dat de
sociale
partners daar dan ook mee instemmen.
Er komt geen nadere invulling van het begrip
"zwaarwegende omstandigheden” (waarbij zou kunnen worden afgezien van
het
vragen van een second opinion).
Het is niet mogelijk om een second opinion te
vragen naar aanleiding van een second opinion, en ook niet naar
aanleiding van
een deskundigenoordeel van het UWV.
Er komt geen uniform tarief voor het verzorgen
van een second opinion. Daar was om gevraagd om concurrentie op prijs te
voorkomen.
Om privacy redenen zal de eerste bedrijfsarts
niet kennis mogen nemen van het advies van de andere bedrijfsarts zonder
de
voorafgaande instemming van de werknemer.
Vanwege kostenaspecten en het moeten delen van
bedrijfsinformatie behoeft de werkgever niet in te stemmen met elke door
de
werknemer gekozen bedrijfsarts. Wel kan de overeenkomst tussen de
werkgever en
de bedrijfsarts of arbodienst de werknemer de mogelijkheid bieden om te
kiezen
uit een aantal bedrijfsartsen. Met instemming van de werkgever kan een
andere
bedrijfsarts worden gekozen. Het staat de werknemer steeds vrij om voor
eigen
rekening een zelf gekozen bedrijfsarts te raadplegen, maar dat valt dan
buiten
het bereik van het Arbeidsomstandighedenbesluit. De Minister wijst
daarbij
overigens ook nog op het instemmingsrecht van de ondernemingsraad waar
het gaat
om de overeenkomst met een bedrijfsarts of arbodienst.
Is uw werknemer bijna twee jaar arbeidsongeschikt? Dan komen veel vragen op u af. Wilt u zeker weten dat u de juiste beslissingen neemt? Neem dan tijdig contact met ons op voor een WIA-Poort Scan!
Wilt u daarbij ook concrete adviezen ontvangen waarmee u eventueel zelf gewenste acties kunt nemen? Upgrade dan uw arbeidsrecht abonnement naar een plus- of top abonnement!