In het Dagloonbesluit werknemersverzekeringen wordt geregeld
hoe hoog uitkeringen van werknemersverzekeringen zijn. Strikte toepassing van
deze regels leidt soms tot onbillijke uitkomsten. In het verleden heeft de
Centrale Raad van Beroep desondanks strikte toepassing van de regels van het
Dagloonbesluit bepleit.
Inmiddels hebben hoge bestuursrechtelijke colleges,
waaronder de Centrale Raad van Beroep de mogelijkheid van zogenaamde "exceptieve
toetsing” van algemeen verbindende voorschriften aanvaard. De bestuursrechter
toetst daarbij (terughoudend) of dat algemeen verbindende voorschrift
inhoudelijk juist is en of het op zorgvuldige wijze tot stand is gekomen. Daarbij
komt bijzondere betekenis toe aan algemene rechtsbeginselen en aan algemene
beginselen van behoorlijk bestuur, zoals het zorgvuldigheidsbeginsel en het
evenredigheidsbeginsel.
In twee recente uitspraken hebben rechtbanken het Dagloonbesluit
getoetst aan het zorgvuldigheidsbeginsel respectievelijk het
evenredigheidsbeginsel. In beide gevallen werd geoordeeld dat het voorliggende
uitkeringsbesluit niet kon worden gebaseerd op het Dagloonbesluit en werd het
UWV opgedragen om een besluit te nemen dat op een andere grondslag was
gebaseerd.
Welke HR-adviseur met ruime ervaring in een vergelijkbare organisatie van zelfstandige professionals, die stevig in zijn of haar schoenen staat, wil de zorg voor het werkplezier van onze medewerk(st)ers op zich nemen en gaat de uitdaging aan om de samenwerking binnen ons kantoor in goede banen te leiden?